上線(xiàn)單位：宣城市城市管理綜合執法局
上線(xiàn)時(shí)間：2024年3月25日
上線(xiàn)人員：宣城市城市管理綜合執法局三級調研員 胡繼
市城管執法局綜合執法支隊支隊長(cháng) 趙明亮
支隊政委 張林
綜合執法二大隊負責人 楊開(kāi)義
【主持人】聚焦關(guān)注的話(huà)題，架起溝通的橋梁。各位聽(tīng)眾大家好，這里正在為您直播的是 宣城廣播電視臺調頻100.6綜合廣播和調頻106.1交通文藝廣播 在9:20并機直播的百姓熱線(xiàn)，我是主持人雨辰......
【主持人】首先請胡繼調研員給我們介紹一下2023年城市管理綜合執法支隊工作開(kāi)展情況。
【胡繼】好的。2023年，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹市委市政府決策部署，緊緊圍繞中心大局，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下足“繡花”功夫，城市管理工作取得了新進(jìn)展、新成效。
一是以“干凈美觀(guān)”為導向，城市容貌品質(zhì)持續提升。持續開(kāi)展市容環(huán)境整治行動(dòng)。對青弋江大道沿線(xiàn)馬路餐飲、中銳第一城臨時(shí)菜市場(chǎng)、華夏菜市場(chǎng)、花屋新村菜市場(chǎng)進(jìn)行集中整治規范，共教育引導170余戶(hù)攤販至規劃點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)。協(xié)助城南菜市場(chǎng)、桂花園露天菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)完成整體搬遷，疏堵結合，進(jìn)一步規范城市秩序。完成廢舊汽車(chē)專(zhuān)項整治。全市共排查車(chē)輛696臺，核查確認廢棄汽車(chē)307臺，完成集中整治任務(wù)。開(kāi)展“三車(chē)”運輸秩序集中整治。嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，截至目前，共查處各類(lèi)違法違規行為336起，約談違規企業(yè)34次，核準建筑垃圾運輸處置225起。開(kāi)展閑置地塊整治利用。完成明鏡湖小區北側等多處閑置地塊的清表工作，累計清理閑置地塊面積約50萬(wàn)平方米，共清理亂堆亂倒垃圾92余處，6000余噸。并按照“一地一策”實(shí)施綜合治理和改造提升。李中書(shū)記給予充分肯定，指出“動(dòng)作快，望持續推進(jìn)，形成機制，久久為功?！?/p>
二是以“綠色發(fā)展”為引領(lǐng)，生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化。開(kāi)展“兩整治一保障”專(zhuān)項整治行動(dòng)。對市區餐飲單位進(jìn)行摸排檢查，并督促整改。按時(shí)按質(zhì)完成了75個(gè)油煙污染問(wèn)題、59個(gè)噪聲擾民問(wèn)題整改任務(wù)。開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大整改行動(dòng)。印發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案，向市環(huán)委辦和省住建廳核實(shí)報送14個(gè)問(wèn)題任務(wù)清單，組織問(wèn)題整改“回頭看”督查。全力做好大氣污染防治工作，完成一季度大氣污染防治、二季度臭氧應急管控和惡臭異味問(wèn)題整改。有效處置了餐飲油煙類(lèi)、施工揚塵污染類(lèi)、噪音擾民類(lèi)、惡臭異味類(lèi)問(wèn)題163件，保障了人民生產(chǎn)生活環(huán)境。
三是以“人民滿(mǎn)意”為目標，服務(wù)質(zhì)效持續提升。持續推動(dòng)便民停車(chē)行動(dòng)。完成新增城市停車(chē)泊位40910個(gè)，完成率110.56%。新增城市公共停車(chē)泊位9028個(gè)，完成率 136.79%。各縣市均已超額完成今年新增停車(chē)泊位目標任務(wù)全省暖民心行動(dòng)測評通報，我市便民停車(chē)行動(dòng)群眾知曉率和滿(mǎn)意度一直位居全省前列。開(kāi)展城管進(jìn)社區工作。抽調45名執法人員進(jìn)社區并進(jìn)行公示，覆蓋了7個(gè)街道，23個(gè)社區，45個(gè)小區，全年共開(kāi)展整治行動(dòng)8次，捕捉收容流浪犬150只；辦理住宅小區類(lèi)投訴舉報、信訪(fǎng)案件302起；拆除新增違法建設201起5528㎡，存量違法建設40起6812㎡。持續推進(jìn)城市驛站建設。投資40余萬(wàn)元建設1處城市驛站及4處服務(wù)站點(diǎn)，其中城市驛站已正式運營(yíng)，驛站分為服務(wù)區、閱讀區、休憩區等，并配有便民設施及物品。
【主持人】2023年，城市管理綜合執法支隊在為民服務(wù)上可謂是有措施有力度有成效。那么，2024年綜合執法支隊有哪些重點(diǎn)工作安排呢？
【胡繼】2024年，綜合執法支隊將認真踐行“人民城市為人民”的理念，以強烈的政治擔當，著(zhù)力提升城市管理精細化水平，改善人居環(huán)境，打造綠色、宜居城市。今年將重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面工作：
（一）突出需求引領(lǐng)，精管細治，持續優(yōu)化城市人居環(huán)境。
深入踐行人民城市理念，推進(jìn)城市精細化治理，全面提升城市品質(zhì)活力。
一是組織開(kāi)展市容環(huán)境提升行動(dòng)。結合實(shí)際，修訂更新市政道路、園林綠化、市容環(huán)衛、城管執法、智慧城管等不適合新的管理要求的標準規范，不斷提升城市精細化管理水平。聚焦群眾對城市環(huán)境衛生需求，緊盯背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場(chǎng)、人行道、城鎮公廁等重點(diǎn)區域，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛生大清理、大掃除、大整治。
二是開(kāi)展“流浪犬”專(zhuān)項整治。以《宣城市養犬管理條例》宣傳貫徹為契機，加大對公園、小區重點(diǎn)部位巡查頻次，對發(fā)現溜犬不牽繩、犬便未清理及犬吠擾民等不文明行為，及時(shí)制止并勸說(shuō)糾正。探索流浪犬捕捉服務(wù)外包方式，制定配套的管理制度和考核機制，營(yíng)造依法文明規范養犬的良好氛圍。
三是開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項整治。持續深入推進(jìn)城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患集中排查整治、城市商業(yè)綜合體安全專(zhuān)項整治等一系列攻堅行動(dòng)，堅決守護市民“頭頂”和“腳下”安全。
（二）突出服務(wù)導向，暖民惠企，持續推動(dòng)人民城管品牌建設
堅持“民有所呼、我有所應”，以建設“服務(wù)型”城管為抓手，切實(shí)為民辦實(shí)事。
一是持續推進(jìn)便民停車(chē)行動(dòng)。實(shí)施《宣城市中心城區停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項規劃（2021-2030）》，全市力爭新增停車(chē)泊位3.8萬(wàn)個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)大壩塘、清流路、秋實(shí)路等公共停車(chē)場(chǎng)項目建設，進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度。
二是深入推進(jìn)城市管理進(jìn)社區。根據省市部署要求，結合新一輪綜合執法體制改革，進(jìn)一步厘清小區執法職能和執法事項清單，建立健全社區城管聯(lián)系工作機制，深入小區解決市民“身邊事”，打通基層治理“最后一公里”。進(jìn)一步深化寧國、廣德城管執法服務(wù)進(jìn)社區工作，創(chuàng )新品牌建設，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。進(jìn)一步完善城市驛站功能，為戶(hù)外勞動(dòng)者提供休息服務(wù)空間。進(jìn)一步提升公廁普及率、保潔質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是持續推進(jìn)“兩整治一保障”行動(dòng)。持續開(kāi)展餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題整治，對重復投訴和集中投訴，嚴重影響市民生活的餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題定期開(kāi)展“回頭看”，長(cháng)效監管，及時(shí)解決老百姓家門(mén)口的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保群眾投訴舉報問(wèn)題改徹底、改到位。
四是持續推進(jìn)長(cháng)三角一體化執法協(xié)作。開(kāi)展跨區域聯(lián)合執法行動(dòng)，共同打擊跨區域違法行為。加強工作交流和亮點(diǎn)借鑒，相互取長(cháng)補短，延伸執法協(xié)作覆蓋面，積極破解跨界執法難、協(xié)作難的問(wèn)題。持續完善長(cháng)三角一體化聯(lián)合執法協(xié)作機制，不斷推進(jìn)聯(lián)合執法實(shí)體化、協(xié)同化、數字化，推動(dòng)長(cháng)三角一體化城管執法協(xié)作取得新成效。
【主持人】一直以來(lái)，餐飲油煙污染類(lèi)問(wèn)題都是市民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題，對于這類(lèi)問(wèn)題我們采取了哪些比較有效的工作措施呢？
【趙明亮】2023年以來(lái)，我局市容大隊持續開(kāi)展餐飲油煙污染防治管控工作。一是對市區138條路段847家餐飲單位常年持續開(kāi)展摸排檢查，初步實(shí)現了油煙凈化設備應裝盡裝和餐飲服務(wù)行業(yè)油煙排放規范管理；二是發(fā)放《致市區沿街餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)一封信》、《餐飲單位油煙凈化設施維護保養記錄本》2000余份，要求一月一清洗，一月一登記；三是加大對油煙污染類(lèi)問(wèn)題的處置力度，逐個(gè)到現場(chǎng)監測、查處，同時(shí)加強事后巡查與管理力度，防止舉報問(wèn)題反彈。通過(guò)采取集中整治、突擊整治與“回頭看”相結合的方式，堅持將餐飲油煙污染問(wèn)題改到位、改徹底。下一步，我們將持續推進(jìn)市區餐飲油煙污染防治工作，及時(shí)上門(mén)檢查督促沿街餐飲單位按照一月一清洗，一月一登記的要求做好日常維護保養，最大限度降低油煙污染對周邊居民生活的影響，提高群眾滿(mǎn)意度。
【主持人】隨著(zhù)生活水平的提高，汽車(chē)的普及，隨之而來(lái)的車(chē)輛停放問(wèn)題成了老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們支隊在便民停車(chē)方面取得了哪些成效，下步將會(huì )采取哪些推進(jìn)措施？
【楊開(kāi)義】2023年我市超額完成了便民停車(chē)行動(dòng)。全市共完成新增城市停車(chē)泊位 41676個(gè)，完成率 112.64%。其中,市本級新增19781個(gè)、完成率116.36%；全市共完成新增公共停車(chē)泊位 9124個(gè)，完成率138.24%。其中,市本級新增2770個(gè)、完成率153.89%，市本級及各縣市均已超額完成當年目標任務(wù)。
2023年一季度、二季度，全省暖民心行動(dòng)測評通報，我市便民停車(chē)行動(dòng)群眾知曉率和滿(mǎn)意度，連續兩個(gè)季度均在全省排名雙第一；三季度，群眾知曉率73.3%，排全省第一名，群眾滿(mǎn)意度89.5分，排全省第三名。四季度，據市民生辦與省民生辦對接了解，我市便民停車(chē)行動(dòng)群眾知曉率排全省第三名，滿(mǎn)意度排全省第二名，因省未發(fā)文通報，市民生辦不再正式印發(fā)測評通報。
2024年目標任務(wù)：全市共新增城市停車(chē)泊位38000個(gè)（含公共泊位6600個(gè)），其中，市本級新增城市停車(chē)泊位18000個(gè)（含公共泊位1800個(gè)），寧國市、廣德市各新增城市停車(chē)泊位5000個(gè)（含公共泊位1000個(gè)），郎溪縣、涇縣各新增城市停車(chē)泊位3000個(gè)（含公共泊位800個(gè)），績(jì)溪縣、旌德縣各新增城市停車(chē)泊位2000個(gè)（含公共泊位600個(gè)）。
2024年推進(jìn)舉措：一是充分發(fā)揮配建泊位主體作用。強化項目配建停車(chē)泊位標準，在方案審批、過(guò)程監管、竣工驗收等各環(huán)節嚴格把關(guān)，確保項目“配建指標到位、泊位建設到位、移交使用到位”。二是持續推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)庫建設。根據《宣城市中心城區停車(chē)設施國土空間專(zhuān)項規劃（2021-2035）》和城市建設計劃安排，統籌調度市本級停車(chē)場(chǎng)項目建設。同時(shí)，協(xié)調督促各縣市區推進(jìn)城區公共停車(chē)場(chǎng)項目建設。三是多措并舉增加停車(chē)泊位供給。按照“應劃盡劃”的原則，對市區符合條件的市政道路周邊施劃增設路側停車(chē)泊位。住建局部門(mén)實(shí)施老舊小區改造和公園廣場(chǎng)建設時(shí)，按照泊位優(yōu)先的改造路徑，最大限度增設停車(chē)和充電設施。四是深入推進(jìn)內部場(chǎng)地對外開(kāi)放。根據《機關(guān)事業(yè)單位內部停車(chē)場(chǎng)地對社會(huì )開(kāi)放的通知》要求，沿街機關(guān)企事業(yè)單位內部停車(chē)場(chǎng)地非工作時(shí)間免費對社會(huì )開(kāi)放，目前，已有35家沿街單位開(kāi)放內部停車(chē)場(chǎng)地，共釋放2048個(gè)停車(chē)泊位。市城管執法局聯(lián)合市文明辦、市機關(guān)事務(wù)局、市交警支隊等相關(guān)部門(mén)將適時(shí)組織督查推進(jìn)，強化開(kāi)放效果。
【主持人】《宣城市養犬管理條例》已于今年3月1日開(kāi)始正式實(shí)施。據悉，條例是由城管部門(mén)牽頭起草，請問(wèn)條例有哪些亮點(diǎn)內容、具體措施？
【張林】《條例》共23條，主要包含立法目的、適用對象、部門(mén)職責、禁養規定、犬只免疫、準養登記、行為規范、法律責任等方面內容。
1.關(guān)于養犬管理體制?！稐l例》規定了公安是養犬管理工作的主管部門(mén)，同時(shí)規定了城市管理、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)的具體職責，要求鄉鎮政府、街道辦事處配合做好養犬管理工作，明確村（居）民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助做好養犬管理的相關(guān)工作。建立養犬管理工作協(xié)調機制，推動(dòng)構建養犬人自律、政府監管、基層及社會(huì )組織參與和公眾監督相結合的管理工作格局。
2.關(guān)于分區管理和禁養名錄?！稐l例》規定了市、縣（市、區）政府劃定重點(diǎn)管理區和一般管理區，實(shí)行分區管理。明確了重點(diǎn)管理區禁止飼養列入禁養名錄的烈性犬、大型犬，對一般管理區養犬種類(lèi)未作規定。
3.關(guān)于犬只免疫和養犬登記?！稐l例》明確養犬依法實(shí)行狂犬病免疫和準養登記制度，未辦理免疫、準養登記手續的不得養犬。準養登記證有效期為二年。
4.關(guān)于法律責任?！稐l例》規定了養犬人應當遵守的規范養犬的各項行為，對違反規定的不文明養犬行為明確了具體處罰措施。
【主持人】城管部門(mén)在養犬管理工作中承擔了哪些職責？
【張林】《宣城市養犬管理條例》的頒布實(shí)施為推動(dòng)我市養犬管理工作規范化管理提供了法律依據，依據《宣城市養犬管理條例》規定，市城管局主要負責監督、管理犬只收留場(chǎng)所，捕捉流浪犬；查處養犬影響市容和環(huán)境衛生，占用業(yè)主共有部位、設施養犬，以及違規攜犬外出等行為。
【主持人】在日常養犬行為中，遛狗不牽繩、隨地大小便現象經(jīng)常發(fā)生。市城管局將如何加強這方面的管理？
【張林】遛狗不牽繩、不及時(shí)清理寵物糞便這類(lèi)問(wèn)題一直是城市管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，《宣城市養犬管理條例》的出臺為我們執法提供了有力的執法保障。2024年年初，我們印制了《宣城市養犬管理條例》單行本5000本，宣傳單頁(yè)11000張，聯(lián)合鰲峰、濟川、西林、澄江等街道辦事處組織開(kāi)展了“學(xué)養犬管理條例 爭做文明養犬人”宣傳活動(dòng)10余次。引導養犬人文明養犬，做到“攜犬外出要牽繩、及時(shí)清理犬只糞便、給愛(ài)犬戴上嘴套”等。下一步，我們將從以下三個(gè)方面加強不文明養犬管理。一是強化宣傳引導。結合路段長(cháng)責任制、聯(lián)點(diǎn)共建、網(wǎng)格巡查等工作機制，深入街道、社區及公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放張貼宣傳資料。協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信運營(yíng)商向市民發(fā)送文明養犬溫馨提示，引導市民文明養犬。二是加強源頭管控。借助“宛美紅色物業(yè)”建設，結合城管執法進(jìn)小區，主動(dòng)協(xié)調指導小區物業(yè)貫徹落實(shí)《宣城市養犬管理條例》，建立小區養犬人微信群，交流文明養犬體會(huì )，配備一些小型鏟便工具，發(fā)揮小區物業(yè)保安作用，及時(shí)發(fā)現糾正不文明遛犬行為，筑牢文明養犬第一道防線(xiàn)。三是加大執法力度。加大公園、廣場(chǎng)、校園等重點(diǎn)區域巡查管控力度。對不聽(tīng)勸阻、屢教屢犯的不文明養犬人依法查處，并對違法行為予以曝光。
【主持人】時(shí)間關(guān)系，我們今天的上線(xiàn)節目接近尾聲了，節目最后，胡調研員還有沒(méi)有要補充的？
【胡繼】2024年，市城管執法局將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、勇毅前行，當好群眾滿(mǎn)意的“城市大管家”，努力開(kāi)創(chuàng )城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力“追趕江浙、爭先江淮”，譜寫(xiě)現代化美好宣城貢獻城管力量！
【主持人結束語(yǔ)】