上線(xiàn)單位：宣城市文旅局

上線(xiàn)時(shí)間：2024年5月13日

上線(xiàn)人員：市文旅局副局長(cháng) 倪文凡  

市文旅局文物科負責人 張  平

市文旅局資源科科員 楊  勁

市文旅局市場(chǎng)監管科工作人員 后夢(mèng)蕾

【主持人】關(guān)注市民生活，傾聽(tīng)百姓呼聲。這里是由宣城廣播電視臺綜合廣播FM100.6和交通文藝廣播FM106.1并機直播的百姓熱線(xiàn)節目，我是祥子。今天上線(xiàn)單位是宣城市文旅局......

近年來(lái)，宣城圍繞融入上海大都市圈和大黃山，積極構建長(cháng)三角生態(tài)綠色康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、以文房四寶為重點(diǎn)的研學(xué)和文化創(chuàng )意廊道、長(cháng)三角體育旅游精品目的地和徽文化體驗區。今年五一”假期，宣城市接待游客471.38萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13.21%；旅游收入27.69億元，同比增長(cháng)27.53%。

【主持人】五一期間我市旅游市場(chǎng)情況如何，有哪些新的特點(diǎn)？

【資源科】五一假期期間，宣城市文旅市場(chǎng)總體安全、平穩、有序，五一假日全市接待人數471.38萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13.21%；全市旅游收入27.69億元，同比增長(cháng)27.53%。全市重點(diǎn)景區、線(xiàn)路接待游客量均有提升，其中敬亭山風(fēng)景區五一總接待游客7.05萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入29.24萬(wàn)元；太極洞景區接待游客2.7萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入223萬(wàn)元；桃花潭景區接待游客3.6萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入190.55萬(wàn)元；皖南野生動(dòng)物園接待游客3.4萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入360余萬(wàn)元。

五一假期期間，旅游活動(dòng)主要為“本地游、近郊游、鄉村游”，各種“春游”產(chǎn)品、特色集市、本地美食、民俗活動(dòng)趣味性、吸引力強，帶火了休閑游、鄉村游，回歸自然、體驗鄉村生活、追求健康生活的旅游方式深受游客喜愛(ài)。

特點(diǎn)一是“春游”仍保持火爆。體驗式旅游成為新熱點(diǎn)，涇縣宣紙文化園開(kāi)展的撈紙體驗、宣紙漆扇體驗項目、桃花潭景區10℃漂流體驗等均受到親子、家庭及年輕游客的青睞。水墨汀溪、月亮灣景區的竹筏漂流、皮劃艇沖浪、高空漂流等夏日體驗項目迎來(lái)第一波高潮。皖南川藏線(xiàn)仍然是自駕游的網(wǎng)紅目的地。新四軍軍部舊址紀念館、王稼祥故居紀念館等紅色旅游景區景點(diǎn)是紅色文化體驗游群體的首選。今年開(kāi)始營(yíng)業(yè)的皖南野生動(dòng)物園是小朋友最喜愛(ài)的景點(diǎn)，也是家庭團必去的打卡地。露營(yíng)基地等文旅新業(yè)態(tài)運營(yíng)受到歡迎。

特點(diǎn)二是文旅活動(dòng)精彩紛呈。廣德市各景區爭相推出多種活動(dòng)，太極洞景區推出五一國潮音樂(lè )派對活動(dòng)；箐箐莊園開(kāi)展浪漫粉色火山活動(dòng)。宣州區溪口鎮舉辦宣州·溪口茶文化旅游節，宣酒文化園啟動(dòng)“2024宣酒小窖探秘萬(wàn)人游”，水東鎮舉辦第八屆櫻桃采摘節。寧國市結合“春游江淮”中的“春花”“春行”場(chǎng)景，拍攝湯公山杜鵑花海、西津野渡竹筏漂流相關(guān)短視頻?？?jì)溪縣龍川景區增加非遺展演活動(dòng)，“貴妃醉酒”、“漁翁戲河蚌”等展演活動(dòng)精彩紛呈，非遺館內開(kāi)展每日游客非遺體驗魚(yú)燈制作活動(dòng)，和諧書(shū)局內蓋章、漆扇等成為游客打卡點(diǎn)，家朋鄉在磡頭村許氏祠堂、水街、梅干嶺觀(guān)景平臺五一假期期間推出打鼓、抬花轎、雜技表演等特色非遺活動(dòng)。

特點(diǎn)三是優(yōu)惠、福利活動(dòng)頗豐?！拔逡弧奔偃崭鰽級景區積極落實(shí)惠民利民措施，推出門(mén)票減免或打折活動(dòng)。憑“宣城文旅宣傳大使”劉宇演唱會(huì )門(mén)票可免費游我市敬亭山風(fēng)景區等23個(gè)旅游景區。宣州區推出推出景區聯(lián)動(dòng)福利大禮包，官塘湖半價(jià)優(yōu)惠，水東老街宣州窯博物館免票；廣德市云景牛山景區及靈山大峽谷景區推出“五一”抖音特惠搶票活動(dòng)；海棠小鎮推出住宿、餐飲送溫泉門(mén)票等活動(dòng)。涇縣馬頭祥景區免門(mén)票；桃花潭景區著(zhù)傳統服飾可免費游覽，同時(shí)景區大門(mén)票+龍舟體驗優(yōu)惠/竹筏漂流+景交聯(lián)票八折優(yōu)惠；皖南大峽谷漂流抖音購買(mǎi)開(kāi)園預售早鳥(niǎo)票，享受五折優(yōu)惠；游覽查濟景區，憑景區門(mén)票免費觀(guān)看二甲祠非遺民俗表演等?？?jì)溪上莊景區假期期間對入住績(jì)溪萬(wàn)源酒店游客送景區門(mén)票，對持有學(xué)生證、軍官證、護士證、醫師資格證、教師證的游客給予免票。

【主持人】除了節假日景區日常對本市市民有什么優(yōu)惠呢？

【資源科】本市A級景區共60個(gè)。

一是門(mén)票免費景區共22個(gè)。宣州區水東老街，郎溪縣大佛山養心谷、杜鵑花谷、國肽科技體驗館、泰清茶蘊谷、伍員山水農業(yè)公園，廣德市笄山竹海景區、橫山國家森林公園，寧國市恩龍世界木屋村、青龍灣、千秋畬族文化園、西村景區，涇縣云嶺新四軍軍部舊址紀念館、皖南事變烈士陵園、王稼祥故居紀念館、月亮灣景區、綠林谷景區，績(jì)溪縣博物館、家朋鄉尚村景區，旌德縣旌歙古道景區、路西景區、文廟景區、宣硯文化園、三溪鎮天鵝湖景區、版書(shū)鄉龍川景區。

二是面向市民優(yōu)惠政策。敬亭山景區對全市（含縣市區）、合肥工業(yè)大學(xué)（宣城校區），宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生、宛陵優(yōu)才卡、市引進(jìn)人才等憑身份證、學(xué)生證等相關(guān)證件免票入園。在宣城工作的外地市民可辦理電子市民游覽卡免費入園。揚子鱷景區工作日期間對宣城和蕪湖市民免門(mén)票。郎溪縣觀(guān)天下景區，郎溪本地居民憑身份證免門(mén)票。涇縣赤灘古鎮涇縣本地居民出示有效身份證件半價(jià)優(yōu)惠，赤灘當地居民免票

三是對獲得“宣城市無(wú)償獻血標兵”的無(wú)償獻血者由宣城市無(wú)償獻血領(lǐng)導組辦公室頒發(fā)“宣城市無(wú)償獻血光榮卡”，持卡者在市域內免費游覽13家政府投資主辦的A級旅游景區（不含二次消費）。名單為：敬亭山景區、揚子鱷景區、觀(guān)天下景區、太極洞景區、青龍灣風(fēng)景區、山門(mén)景區、宣紙文化園、桃花潭景區、江南第一漂景區、上莊景區、文廟景區、路西景區、旌歙古道景區。

【主持人】民宿的發(fā)展近來(lái)備受關(guān)注，我市民宿發(fā)展總體情況和下一步工作可以介紹一下嗎？

【資源科】宣城市鄉村旅游資源十分豐富，大力發(fā)展鄉村旅游、推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展是準確把握我市資源稟賦，探索鄉村振興新路徑、培育鄉村振興新動(dòng)能的重要舉措，隨著(zhù)市場(chǎng)需求轉型，“十四五”以來(lái)，我市民宿產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。目前，全市主題賓館、農家樂(lè )、民宿等小型旅游接待單位共有2000余家，總床位數30000余張，其中，符合“旅游民宿”標準的共200家，床位數近5000張。全市民宿分布呈現從點(diǎn)狀分布向區域集聚發(fā)展的特點(diǎn)，目前，已初步形成28個(gè)鄉村旅游集聚區，宣州區前進(jìn)村、郎溪縣妙泉村、廣德市笄山村、寧國市西村、涇縣蔡村、績(jì)溪縣尚村、旌德縣路西村等地景村融合發(fā)展模式日趨成熟，鄉村旅游及民宿產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市的核心旅游產(chǎn)品。

加強頂層設計。2023年，我市出臺《中共宣城市委 宣城市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造長(cháng)三角生態(tài)文化休閑康養基地的實(shí)施意見(jiàn)》（宣發(fā)〔2023〕7號），提出“實(shí)施旅游鄉村賦能行動(dòng)”，打造休閑旅游精品示范村，積極組織參加全省民宿設計大賽，實(shí)施精品民宿示范村培育計劃，在全市培育建設20個(gè)左右精品民宿示范村，全面提升全市旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理水平。

加強用地保障。今年3月，市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《宣城市大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地建設實(shí)施方案》提出，鼓勵利用閑置農房、宅基地、小三線(xiàn)廠(chǎng)房等存量工業(yè)用地等發(fā)展生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并探索市場(chǎng)主體與農村集體經(jīng)濟組織以入股、聯(lián)營(yíng)等模式使用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地共同興辦企業(yè)，探索拓寬旅游項目落地途徑。

加強金融支持。市地方金融監督管理局、市財政局、市文旅局、人民銀行宣城市分行、國家金融監督管理總局宣城監管分局五部門(mén)《宣城市當前金融支持民宿行業(yè)發(fā)展若干舉措》，對政策執行期間，民宿行業(yè)市場(chǎng)主體“白名單”內市場(chǎng)主體新增貸款的，由財政按照3%利率給予貼息。2023年10月，市文旅局與中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司宣城中心支公司簽訂合作框架協(xié)議，積極推動(dòng)民宿、鄉村旅游類(lèi)保險產(chǎn)品創(chuàng )新，支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強品牌創(chuàng )建。為持續推進(jìn)旅游民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造獨具徽風(fēng)皖韻的旅游民宿品牌。省文旅廳和市文旅局組織開(kāi)展“皖美民宿”銀牌民宿現場(chǎng)評定工作?！巴蠲烂袼蕖笔侵敢园不债數孛窬蛹爸苓呝Y源環(huán)境為依托，能夠為游客提供自然風(fēng)光、地域風(fēng)情與民俗文化體驗，以住宿為主的接待設施?！巴蠲烂袼蕖卑ā巴蠲澜鹋泼袼蕖焙汀巴蠲楞y牌民宿”兩個(gè)等級。宣城市現共有20家“皖美金牌民宿”和30家“完美銀牌民宿”。宣城市金牌民宿名單（20個(gè)）：再現炊煙、原舍依田、花澗民宿、雨燕谷、牧春民宿、青綠山莊、聽(tīng)泉、世京二十三、小滿(mǎn)的時(shí)光、大馬頭民宿、桃花山莊、桃花書(shū)院、向上民宿、皖南院子、遠心沐林、若茵民宿、民間宿客 三味書(shū)屋、思誠書(shū)院·仁里69號、鮑家莊園、逸境竹居。

【主持人】通過(guò)這一系列的措施，能讓我們宣城獨居皖南特色的民宿，既保證質(zhì)量又有地方特色。那么具體那些民宿叫座，給我們推薦一下可以嗎？

目前做的比較好的民宿是績(jì)溪若茵民宿。若茵民宿，位于績(jì)溪縣華陽(yáng)鎮川源村牛屋山，民宿配備12個(gè)不同樣式的客房。在這里，能感受到山野間的空間詩(shī)意，大膽的?！傲簟迸c創(chuàng )“新”設計，實(shí)現了與自然之美的巧妙結合，將皖南山村輕奢慢居的浪漫演繹得淋漓盡致。民宿在保留百年歷史的古徽州建筑基礎上，融合現代創(chuàng )意元素、展現立體園林設計、形成民宿有機流線(xiàn)，打造成一處集旅游度假、休閑娛樂(lè )、文化體驗、觀(guān)光美食于一體的呈現古徽州民間建筑演變史的新徽派風(fēng)情精品民宿。民宿主理人姚若茵女士是一名女性創(chuàng )業(yè)者，省級百名農村產(chǎn)業(yè)女性帶頭人、2023年省“鄉村振興巾幗行動(dòng)”雙創(chuàng )大賽鄉村旅游組三等獎、市人大代表，若茵民宿自創(chuàng )業(yè)以來(lái)，她凡事親力親為，從2019年選址、2020年施工、2021年裝修，到2023年1月對外營(yíng)業(yè)至今1年多營(yíng)業(yè)以來(lái)，客人好評率極高。2024年獲得金牌“皖美民宿”的榮譽(yù)，正積極創(chuàng )建國家甲級民宿。

下一步工作。一是推動(dòng)地方立法，我市正研究出臺《宣城市民宿促進(jìn)條例》，目前初稿起草工作已經(jīng)完成，預計年底前完成立法工作，通過(guò)地方立法方式，為發(fā)展鄉村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強提供強有力的制度保障。二是促進(jìn)集聚發(fā)展，推進(jìn)依托重點(diǎn)旅游景區（景點(diǎn)）、旅游度假區、旅游休閑街區、特色旅游村、風(fēng)景廊道等發(fā)展民宿，支持民宿集群配套設施建設，打造精品民宿示范村，促進(jìn)民宿集群化發(fā)展。加強民宿集聚區、精品民宿示范村等民宿集中區域交通、環(huán)保等基礎設施和民宿配套公共服務(wù)設施建設，優(yōu)化民宿發(fā)展環(huán)境。三是加強人才培養。繼續強化文旅行業(yè)培訓，為持續推進(jìn)旅游民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高民宿從業(yè)人員對民宿的整體認識，市文旅局于4月至5月開(kāi)展民宿管理與服務(wù)質(zhì)量提升培訓活動(dòng)線(xiàn)上培訓。邀請文旅部門(mén)民宿工作科室負責人、“皖美民宿”、“皖美民宿”評定工作人員，培訓內容包括民宿管理與發(fā)展、民宿服務(wù)基本知識、民宿營(yíng)銷(xiāo)策略等課程。四是推動(dòng)鄉村建設。認真貫徹“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級”有關(guān)部署要求，做到“一村一景”，做精“一村一品”、“一鄉一品”，豐富旅游產(chǎn)品。深化農村改革，賦能鄉村旅游，積極探索通過(guò)回購、租賃、置換、退出等模式，盤(pán)活閑置宅基地、閑置農房、村集體用房等資源，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織以自營(yíng)、入股、聯(lián)營(yíng)等方式使用集體建設用地發(fā)展旅游民宿業(yè)。積極引進(jìn)社會(huì )資本，參與旅游民宿建設。引入“鄉村運營(yíng)師”等新型職業(yè)人員運營(yíng)鄉村，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收，做到“一村一韻”。

【主持人】近年來(lái)，宣城市文旅局是如何加強區域旅游合作，擴大城市文旅品牌的？

【合作科】我局始終將區域旅游合作作為城市旅游推廣的重要途徑。針對杭州都市圈，我市積極組織敬亭山研學(xué)公司和多家旅游企業(yè)參加2024杭州都市圈新春文旅大聯(lián)展暨大運河非遺花傘市集，將研學(xué)和詩(shī)歌文化融入文旅推介中，并結合文旅市場(chǎng)需求，發(fā)布多項文旅新優(yōu)惠、新產(chǎn)品、新線(xiàn)路。今年4月，組織籌辦杭州都市圈文旅專(zhuān)委會(huì )2024年度工作會(huì )議，就項目共拓、客源共享、營(yíng)銷(xiāo)共促等進(jìn)行探討。同時(shí)，我局積極融入大上海都市圈，于今年4月赴上海開(kāi)展“跟著(zhù)賽事游宣城”文旅推介活動(dòng)。5月聯(lián)合南京都市圈共同編制皖南川藏線(xiàn)自駕線(xiàn)路，進(jìn)行宣傳推廣。通過(guò)這些區域活動(dòng)的舉辦，宣城市文旅局加強了長(cháng)三角區域合作，打出了文旅營(yíng)銷(xiāo)組合拳。下一步將借助滬蘇湖開(kāi)通契機，在高鐵站內或車(chē)內場(chǎng)景式舉辦第四屆宣城文旅上海嘉年華（推介活動(dòng)）。暑假期間，參加杭州都市圈國內聯(lián)合促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步加深區域旅游合作。

【主持人】想咨詢(xún)一下旅行社該怎么辦理？需要哪些材料？

【監管科】如果申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當先取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。除此之外，旅行社必須要有最少三名的全職導游；必要的辦公設備；旅行社的主要負責人或者計調人員必須要有旅游相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗；旅行社還需要選擇繳納不少于20萬(wàn)的質(zhì)保金，或者選擇購買(mǎi)質(zhì)保金履約保險。旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

辦完營(yíng)業(yè)執照的5—7個(gè)工作日后，工商和文旅系統信息互通后，可以登錄全國旅游監管服務(wù)平臺創(chuàng )建賬號并在平臺申請設立旅行社。需要上傳營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權證明或租賃合同意向書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、辦公設備證明等材料，需要上傳三名導游的相關(guān)資質(zhì)信息和全職勞務(wù)合同。當材料全部上傳后，平臺會(huì )將該旅行社設立申請轉給我局，我局會(huì )安排執法工作者開(kāi)展現場(chǎng)勘驗工作?？彬灍o(wú)誤后，可以選擇去銀行繳納不少于20萬(wàn)的質(zhì)保金，或者選擇購買(mǎi)質(zhì)保金履約保險，完成后需要將其相關(guān)證明上傳至全國旅游監管服務(wù)平臺，我局工作人員在系統查詢(xún)到后，可以打印“旅行社經(jīng)營(yíng)許可證”。

【主持人】如何申報市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目？

【非遺科】根據《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》規定，申請市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目必須是縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。公民、法人、其他組織可以向所在的縣級文化主管部門(mén)提交申報材料申請列入縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。由縣級文化主管部門(mén)將縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目推薦申請列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

【主持人】個(gè)人收藏文物的有哪些方式？哪些文物不能購買(mǎi)？

【文物所】答：文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有權受法律保護。公民、法人和其他組織依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部門(mén)對其收藏的文物提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢(xún)。

《文物保護法》第五十條 規定：文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過(guò)下列方式取得的文物：

(一)依法繼承或者接受贈與；

(二)從文物商店購買(mǎi)；

(三)從經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)購買(mǎi)；

(四)公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓?zhuān)?/p>

(五)國家規定的其他法方式。

文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。

《文物保護法》第五十一條規定： 公民、法人和其他組織不得買(mǎi)賣(mài)下列文物：

(一)國有文物，但是國家允許的除外；

(二)非國有館藏珍貴文物；

(三)國有不可移動(dòng)文物中的壁畫(huà)、雕塑、建筑構件等，但是依法拆除的國有不可移動(dòng)文物中的壁畫(huà)、雕塑、建筑構件等不屬于本法第二十條第四款規定的應由文物收藏單位收藏的除外；

(四)來(lái)源不符合本法第五十條規定的文物。

《文物保護法》第五十二條規定： 國家鼓勵文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。

國有文物收藏單位應當尊重并按照捐贈人的意愿，對捐贈的文物妥善收藏、保管和展示。

國家禁止出境的文物，不得轉讓、出租、質(zhì)押給外國人。

【主持人結束語(yǔ)】